《新时代宣传思想工作》第一章 总论
发表时间:2021-02-19   来源:学习出版社

    

      

  宣传思想工作是党的一项极端重要的工作。我们党历来高度重视对宣传思想战线的领导,高度重视发挥宣传思想领域工作部门和宣传思想工作队伍的作用。革命战争年代,毛泽东同志将宣传思想工作与武装斗争喻为“车之两轮、鸟之两翼”,指出“共产党是要左手拿传单右手拿枪弹才可以打倒敌人的”。改革开放之后,邓小平同志明确提出,在工作中心转到经济建设以后,全党要研究如何适应新的条件,加强党的思想政治工作,要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,防止埋头经济工作、忽视思想政治工作的倾向。江泽民同志强调,宣传思想工作关系到建设中国特色社会主义事业的全局,舆论导向正确是党和人民之福,舆论导向错误是党和人民之祸。越是改革开放和发展市场经济,越要动员和团结群众,越要重视宣传思想工作。胡锦涛同志指出,宣传舆论的社会影响力越来越大,能不能把宣传舆论工作抓在手上,关系人心向背,关系事业兴衰,关系党的执政地位。善于做好新形势下的宣传思想工作,是加强党的执政能力建设的重要内容,也是对我们党领导水平和执政水平的一个重要考验。 

      

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,把宣传思想工作摆在党和国家事业全局的重要位置,进一步加强对宣传思想工作的领导,先后召开一系列重要会议,作出一系列重要部署,实施一系列重要举措,推动宣传思想工作取得重大进展,开创了新时代宣传思想工作新局面。 

     

  习近平总书记深刻指出,做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。我们在集中精力进行经济建设的同时,一刻也不能放松和削弱意识形态工作。一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的,政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生,但思想演化是一个长期过程。思想防线被攻破了,其他防线就很难守住。必须坚持马克思主义,牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,培育和践行社会主义核心价值观,不断增强意识形态领域主导权和话语权,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,继承革命文化,发展社会主义先进文化,不忘本来、吸收外来、面向未来,更好构筑中国精神、中国价值、中国力量,为人民提供精神指引。 

     

  中国共产党成立以来的长期实践表明,革命也好,建设也好,改革开放也好,要取得伟大的胜利,都离不开宣传思想工作。党自身的发展壮大,也离不开宣传思想工作。高度重视宣传思想工作,充分发挥宣传思想工作强有力的作用,是我们党的优良传统和政治优势,也是一条基本经验。全党同志都要高度重视宣传思想工作。 

      

   

      

  党的十八大以来,宣传思想工作之所以取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平总书记总揽全局,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,以极大精力亲自谋划部署、亲自指导推动,提出一系列新思想新观点新论断,概括起来就是认真履行举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,做到“九个坚持”。 

     

  一、坚持宣传思想工作“两个巩固”的根本任务 

     

  强调必须高举马克思主义、中国特色社会主义伟大旗帜,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,坚定理想信念,培植精神家园,激发全党全社会团结奋进的强大力量,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。强调马克思主义是科学的理论、人民的理论、实践的理论、不断开放的发展的理论,是我们党和国家必须长期坚持的指导思想、是中国共产党人的“真经”。强调要坚持思想建党、理论强党,深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想,深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系,牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论。强调把坚定“四个自信”作为建设社会主义意识形态的关键,宣传好社会主义现代化建设辉煌成就,讲清楚成就背后的理论逻辑、制度原因,增强干部群众对中国特色社会主义的信心和底气。强调党员干部特别是各级领导干部要发扬斗争精神,坚持立破并举,在涉及大是大非和政治原则的问题上敢抓敢管、敢于亮剑,不做“骑墙派”和“看风派”,不做所谓“开明绅士”,不搞“爱惜羽毛”那一套。强调加强阵地建设和管理,注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。 

     

  二、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民 

    

  强调推进马克思主义中国化时代化大众化,加强理论武装,深化马克思主义理论研究和建设,构建中国特色哲学社会科学,推动新时代中国特色社会主义思想深入人心。强调新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果,是当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义,要深刻认识和领会其时代意义、理论意义、实践意义、世界意义,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,更好把科学理论转化为认识世界、改造世界的强大力量,更好统一全党全国各族人民的思想和行动。强调在常学常新中加强理论修养,在真学真信中坚定理想信念,在学思践悟中牢记初心使命,在细照笃行中不断修炼自我,在知行合一中主动担当作为。强调我们要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,仍然需要保持和发扬马克思主义政党与时俱进的理论品格,不断推进实践基础上的理论创新,不断开辟当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义发展新境界。 

    

  三、坚持培育和践行社会主义核心价值观 

    

  强调弘扬共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,传承红色基因,弘扬英雄精神。强调注重落细落小落实,使社会主义核心价值观像空气一样无处不在、无时不有,成为百姓日用而不觉的行为准则。强调引导青少年“扣好人生第一粒扣子”,弘扬中华民族传统美德,弘扬时代新风,注重家庭家教家风,引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活,培养担当民族复兴大任的时代新人。强调广泛开展先进模范学习宣传活动,营造崇尚英雄、学习英雄、捍卫英雄、关爱英雄的浓厚氛围,推动全社会形成见贤思齐的良好风气。强调把社会主义核心价值观的要求体现到宪法法律、法规规章和公共政策之中,转化为具有刚性约束力的法律规定。 

    

  四、坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量 

    

  强调坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,说到底就是坚定文化自信。强调中国特色社会主义文化,源自于中华民族 5000 多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化,熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化,根植于中国特色社会主义伟大实践。强调文化兴国运兴、文化强民族强,坚持中国特色社会主义文化发展道路,繁荣发展文化事业和文化产业,发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用,激发全民族文化创新创造活力,提升国家文化软实力,建设社会主义文化强国。强调传承弘扬中华优秀传统文化,加强文物古籍保护、研究、利用,强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护。强调坚持古为今用、推陈出新,实现中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。 

    

  五、坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力 

    

  强调新闻舆论工作是治国理政、定国安邦的大事,职责和使命是高举旗帜、引领导向,围绕中心、服务大局,团结人民、鼓舞士气,成风化人、凝心聚力,澄清谬误、明辨是非,联接中外、沟通世界。强调要坚持党性原则、坚持马克思主义新闻观、坚持正确舆论导向、坚持正面宣传为主、坚持党管媒体原则不动摇,坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站,弘扬主旋律,传播正能量。强调党性和人民性从来都是一致的、统一的,要树立以人民为中心的工作导向,不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。强调改进文风永远在路上,坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义,在宣传报道中力求平实务实。强调媒体融合是一场自我革命,要推动传统媒体和新兴媒体深度融合,着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体。强调要遵循新闻传播规律,把握好时度效,增强新闻舆论工作主动权。 

    

  六、坚持以人民为中心的创作导向 

    

  强调把创作生产优秀作品作为文艺工作的中心环节,把满足人民美好生活的精神文化需要作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点,把人民作为文艺表现的主体,把为人民服务作为文艺工作者的天职。强调扎根人民、扎根生活开展文艺创作,用现实主义精神和浪漫主义情怀观照现实生活,用光明驱散黑暗,用美善战胜丑恶,让人们看到美好、看到希望、看到梦想就在前方。强调要讲品位、讲格调、讲责任,抵制低俗庸俗媚俗,坚持把社会效益放在首位,当社会效益和经济效益发生矛盾时,经济效益要服从社会效益。 

    

  七、坚持营造风清气正的网络空间 

    

  强调互联网日益成为意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿,过不了互联网这一关,就过不了长期执政这一关。强调坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事,加强网络内容建设,做强网上正面宣传,坚决打赢网上舆论斗争,依法管网治网,落实“两个所有”(所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论功能的传播平台都要纳入管理范围,所有新闻信息服务和相关业务从业人员都要实行准入管理)要求,建设良好网络生态,使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。强调推进全球互联网治理体系变革,坚持尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序的原则,推动构建网络空间命运共同体。 

    

  八、坚持讲好中国故事、传播好中国声音 

    

  强调要重塑外宣业务、重整外宣流程、重构外宣格局,增强我国国际影响力和话语权。强调讲好中国故事是外宣工作的基本方法,要主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事,让世界更好了解中国。强调加强国际传播能力建设,打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体,加快提升话语权,推动中华文化走出去,展现真实、立体、全面的中国,提高国家文化软实力和中华文化国际影响力。强调世界不同文明交流互鉴,构建人类命运共同体。强调加强对外话语体系建设,研究国外不同受众的习惯和特点,采用融通中外的概念、范畴、表述,更加鲜明地展现中国理念、提出中国主张。 

    

  九、坚持党对宣传思想工作的全面领导 

    

  强调各级党委要负起主要责任,党委(党组)主要负责同志要带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍,旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体。强调宣传思想战线要以党的政治建设为统领,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。强调要按照增强脚力、眼力、脑力、笔力的要求,打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的队伍。强调坚持党性原则,把政治方向摆在第一位,履行好意识形态工作责任制,强化各级党委主体责任,增强意识形态领域主导权和话语权。 

    

  习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述,内容丰富、内涵深刻,阐明了宣传思想工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求,回答了宣传思想工作方向性、根本性、全局性、战略性重大问题,把我们党对宣传思想工作的规律性认识提升到一个新的高度,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为做好宣传思想工作指明了前进方向、提供了根本遵循。面对新时代新任务,我们必须学习好、运用好习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述,推动新时代宣传思想工作不断开创新局面。 

   

   

   

  党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,宣传思想工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扎实做好各项工作,形成积极健康、向上向好的态势,正本清源的任务取得重大成效,进入守正创新的重要阶段,全党全社会思想上的团结统一更加巩固,为推动党和国家事业新发展作出了重要贡献。

   

  一、党对宣传思想工作的领导全面加强

   

  习近平总书记高度重视宣传思想工作,先后出席或主持两次全国宣传思想工作会议和文艺工作座谈会、全国党校工作会议、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会、全国高校思想政治工作会议、全国文明家庭表彰大会、中国文联第十次全国代表大会、中国作协第九次全国代表大会等重要会议,亲切会见中国记协第九次理事会代表、全国精神文明建设表彰大会代表等,发表了一系列重要讲话。在党的十九大报告中,对加强党的思想理论建设和坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛作出全面部署。党的十九大以来,习近平总书记出席全国网络安全和信息化工作会议、纪念马克思诞辰200周年大会、学校思想政治理论课教师座谈会、亚洲文明对话大会等重要会议,围绕《共产党宣言》及其时代意义、全媒体时代和媒体融合发展主持中央政治局集体学习,出席全国政协十三届二次会议文艺界、社科界委员联组会议,主持经济社会领域专家座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会,发表一系列重要讲话。习近平总书记在调研考察、给有关方面回信贺信中作出一系列重要指示批示,对宣传思想工作提出新的更高要求。党中央如此密集地召开会议、对宣传思想工作作出如此全面的部署,在党的历史上是不多见的。党中央制定出台《中国共产党宣传工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》等一批党内法规,将意识形态工作责任制落实情况纳入中央巡视范围,各级党委(党组)做好宣传思想工作的政治责任、领导责任进一步压紧压实,宣传工作科学化、规范化、制度化建设迈上新台阶。各级党委(党组)和宣传思想战线在党中央坚强领导下,不断提高政治站位,强化责任担当,认清风险挑战,明确红线底线,把方向、抓导向、管阵地、强队伍,有力维护了意识形态安全和政治安全,推动社会主义文化繁荣兴盛。

  

  二、党的理论创新全面推进

  

  把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为宣传思想工作的首要政治任务。按照学懂弄通做实的要求,坚持平实务实、高质高效,抓好党委(党组)理论学习中心组学习、干部教育培训、基层理论宣讲,推动党的理论创新成果更加深入人心。《习近平谈治国理政》等经典著作广为传播,《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等权威读物广受好评,主题宣传有声有色,“七进”工作走深走实,唱响学思想、用思想的时代最强音。充分发挥马克思主义理论研究和建设工程、习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心(院)、全国重点马克思主义学院、国家高端智库、国家社科基金等理论工作平台的牵引带动作用,注重促进深化、推动转化,在大众化、分众化上下功夫,推出一大批高质量的研究成果。建设新时代文明实践中心和“学习强国”学习平台,探索创新引导干部群众学理论、用理论的方法路径,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进入千家万户。

   

  三、主流思想舆论不断巩固壮大

   

  坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,高扬主旋律、振奋精气神,统筹网上网下、内宣外宣,发改革奋进时代之强音,立主流思想舆论之强势,有效扭转了一段时间以来主流思想主导地位遭受侵蚀的状况。大力宣传党中央大政方针和决策部署,充分反映党中央治国理政的高超智慧和卓越能力。精心组织开展中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年、中国共产党成立95周年、长征胜利80周年、香港回归20周年、建军90周年、改革开放40周年、新中国成立70周年、澳门回归20周年、抗击新冠肺炎疫情、抗美援朝出国作战70周年等重大主题宣传,在全社会唱响了爱党爱国爱社会主义的主旋律。认真做好“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大宣传,广泛开展创新驱动发展、保障改善民生、脱贫攻坚等方面成就宣传,充分展示了新时代新气象新作为。稳妥有效做好社会热点问题引导和突发公共事件报道。积极推动传统媒体和新兴媒体深度融合,扎实推进县级融媒体中心建设,有效增强了引导群众、服务群众的能力。

   

  四、社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬

   

  把培育和践行社会主义核心价值观作为铸魂工程,着力在贯穿结合融入、落细落小落实上下功夫。广泛开展宣传普及,综合运用理论阐释、新闻宣传、文艺作品、网上传播、公益广告等方式,推动社会主义核心价值观24个字家喻户晓。广泛开展群众性主题教育活动,推动诚信建设制度化和学雷锋志愿服务制度化,深入开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动。着力推动社会主义核心价值观入法入规,围绕见义勇为、诚实守信等推动立法或释法。推出一大批时代楷模、道德模范、最美人物等先进典型,产生良好示范效应。以中华优秀传统文化传承发展工程为总抓手,推进文物保护利用改革,提升非物质文化遗产保护传承水平,统筹实施“中华文化资源普查工程”“中华传统村落保护工程”“中华古籍保护计划”“中华文化广播电视传播工程”等,深入实施“地方戏曲振兴计划”、中国京剧“像音像”工程,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

   

  五、文艺创作持续繁荣

   

  坚持以人民为中心的创作导向,实施中国当代文学艺术创作工程,规划一批重点作品、重点项目,推出一大批精品力作。组织精神文明建设“五个一工程”,推出一批优秀电影、电视剧、戏剧、歌曲和图书。加强改进文艺评论评奖,推进全国性文艺评奖制度改革,大幅压缩评奖数量,提升权威性公信力。推动国有文艺院团深化改革、加快发展,夯实艺术发展阵地,加强文艺队伍建设,组织作家、艺术家到一线采风创作。加强文艺领域行风建设,深化影视业综合改革,治理天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税等,整治豪华文艺晚会,综合治理电视综艺节目和网络直播、网络视听节目等,对涉黄赌毒的劣迹艺人禁演禁播,健康清朗的文艺生态正在形成。

   

  六、文化事业和文化产业快速发展

   

  将满足人民美好生活需要作为出发点和落脚点,繁荣发展文化事业和文化产业。以标准化均等化建设为抓手,推动现代公共文化服务体系建设取得积极进展,覆盖城乡的六级公共文化服务网络逐步完善,公共文化机构服务效能不断提高,公共文化产品供给水平得到提升,公共数字文化服务加快发展,群众性文化活动丰富多彩,公共文化服务覆盖面和适用性进一步增强。文化产业发展取得显著成效,我国文化产业总量规模稳步增长,产业结构逐步优化升级,市场主体持续发展壮大,文化产品和服务更加优质丰富,人民群众文化消费日趋活跃,重点文化产业门类均呈现良好发展势头,文化产业对国民经济增长的贡献率不断上升,已经成为经济增长的新动能和新引擎。

   

  七、互联网建设管理运用不断完善

   

  把互联网作为宣传思想工作的主阵地,加快完善互联网管理体制,在管网治网上出重拳亮利剑,有效扭转了网上乱象丛生的状况。坚持巩固壮大主流思想舆论,实施网络内容建设工程,发展积极向上的网络文化,改进创新网上宣传,形成网上正面舆论强势。深入开展网上舆论斗争,针对网上有害信息和网络乱象开展专项治理,有效管控突发和热点敏感网上舆情。坚持依法治网、依法办网、依法上网,完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规,推动互联网在法治轨道上健康运行,互联网这个最大变量正在成为事业发展的最大增量。

   

  八、国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升

   

  精心组织重大主题外宣,围绕习近平总书记出访和出席重大国际活动,以及我国重大主场外交活动等,精心策划,重点展示大国领袖、人民领袖的思想、风范和魅力,宣传中国理念、中国主张、中国方案。推进国际传播能力建设,加强对外话语体系建设。有效开展国际舆论引导和斗争,针对人权、涉疆、涉藏等西方对我国长期进行抹黑攻击的问题,围绕“南海仲裁案”、中美经贸摩擦、香港“修例风波”等问题,围绕讲好中国抗击新冠肺炎疫情的故事,主动设置议题,积极引导国际舆论,有效维护国家主权、安全和发展利益。积极推动中华文化走出去,深入开展国际文化交流合作,新建一批海外中国文化中心、中国馆,“感知中国”“中国文化年”“欢乐春节”等品牌活动在国际上越来越受欢迎,图书、影视剧、纪录片、动画片、电视节目、网络文学、网络文化产品等在一些国家和地区受到热捧,国际影响力不断增强,国家文化软实力进一步提升。

   

  九、宣传思想工作队伍“四个意识”更加鲜明、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决

   

  强化理论武装,推动广大宣传思想干部在抓好面向全党全社会学习宣传贯彻的同时,把抓好自身理论学习作为重中之重,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明纪律规矩要求,把讲政治作为第一位的要求,把忠诚可靠作为第一位的标准,始终坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向。圆满完成宣传文化领域机构改革任务,党对宣传思想工作的全面领导进一步加强。扎实开展增强脚力、眼力、脑力、笔力教育实践工作,以提高政治能力为根本,以增强专业本领为关键,以锐意创新创造为紧要,以培养优良作风为基础,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。

   

   

   

  中国特色社会主义进入新时代,宣传思想工作必须立足新方位、找准新坐标,抓住历史机遇,应对风险挑战,把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节,肩负起时代赋予的使命任务。当前,我国发展形势总的很好,做好宣传思想工作具有坚实的理论基础、实践基础、物质基础、民心基础。越是取得成绩的时候,越是要有如履薄冰的谨慎,越是要有居安思危的忧患。要坚持底线思维,保持战略定力,深刻认识和有效应对各种可以预见和难以预见的风险挑战。

   

  一、从国内看,实现中华民族伟大复兴正处于关键时期,统一思想、凝聚力量任务之艰巨前所未有

   

  当前,实现中华民族伟大复兴正处于关键时期。当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。随着我国社会主要矛盾深刻变化、经济社会深刻变革、利益格局深刻调整,各种深层次矛盾和问题不断显现,收入分配、就业、教育、社会保障、医疗、住房、环境治理、养老、食品药品安全等各类社会热点问题易发多发频发,并表现出许多新的特点。新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来前所未有的冲击,也深刻影响着人们的思维方式和心理心态。对于这些矛盾和问题,如果不能正确加以引导,就可能被一些别有用心的人利用,酿成舆情事件甚至群体性事件。民心是最大的政治,是我们党执政的政治基础。必须把人民对美好生活的向往作为我们党的奋斗目标,既解决实际问题又解决思想问题,更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同心。

   

  二、从国际看,世界正经历百年未有之大变局,增强国际话语权、提升国家文化软实力任务之艰巨前所未有

   

  当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心,同时国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加。我国日益走近世界舞台中央,国际社会的目光空前聚焦中国。同时,一些西方国家在经贸、科技、人员交往等诸多领域不断对中国设限打压。在党中央的坚强领导下,我国国际传播能力建设整体推进,中华文化影响力大幅提升,中国故事传播更广。一些西方国家借新冠肺炎疫情等抹黑中国,一些西方媒体仍然在“唱衰”中国,国际社会对我们的误解也不少。现在国际舆论格局总体是西强我弱,我们往往有理说不出,或者说了传不开,这表明我国发展优势和综合实力还没有转化为话语优势。在这样的形势下,尤其需要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,着眼于构建人文共同体,扩大中华文化影响,推进国际传播能力建设,讲好中国故事,向世界展现真实、立体、全面的中国。

   

  三、从意识形态领域看,思想文化相互激荡、价值观念多元多样,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态任务之艰巨前所未有

  

  当前,我国意识形态领域总体保持向上向好的态势。同时要看到,意识形态领域仍不平静,面对的形势依然错综复杂,面临的风险挑战依然严峻,意识形态斗争和较量有时十分尖锐。社会思想意识复杂多样、相互交织,一些错误思想思潮特别是西方“宪政民主”、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义等伺机冒头,妄图挑战马克思主义指导地位,攻击否定党的领导和我国政治制度、发展道路,竭力争夺意识形态话语权。社会主流价值遭遇市场逐利性的挑战,拜金主义、享乐主义和极端个人主义在一定范围内滋长蔓延,道德失范行为和唯利是图、低俗庸俗媚俗等现象屡屡突破底线,对弘扬社会主流思想道德和价值观念产生了消极影响。敌对势力加紧对我渗透遏制,通过不断调整策略、变换手段,加紧对我实施“西化”“分化”战略,进行意识形态渗透,同我们争夺群众、争夺人心。与意识形态领域面临的新形势新要求相比,宣传思想工作还有不少短板和不足。必须保持“乱云飞渡仍从容”的政治定力,坚决履行和落实意识形态工作责任制,不断增强做好意识形态工作的能力本领,着力做好稳预期、稳思想、稳人心工作,更好统一思想、凝魂聚力。

   

  四、从信息化发展及趋势看,新一轮科技革命带来传播格局深刻变革,改进创新宣传思想工作任务之艰巨前所未有

   

  5G、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等技术快速发展,移动应用、社交媒体、问答社区、网络直播、聚合类平台、个人账号和公众号等新应用新业态不断涌现,在更广范围内推动着思想、文化、信息的传播和共享,媒体格局和舆论生态正在重塑。现在,国际国内、线上线下,虚拟现实、体制外体制内等界限愈益模糊,构成了越来越复杂的大舆论场,更具有自发性、突发性、公开性、多元性、冲突性、匿名性、无界性、难控性等特点。主流媒体主导作用受到极大冲击,网络往往成为负面舆情发酵、错误思想产生的策源地和放大器,大大增加了舆论引导和内容管理的难度。必须科学认识网络传播规律,准确把握网上舆情生成演化机理,不断推进工作理念、方法手段、载体渠道、制度机制创新,提高用网治网水平,使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。

   

    

   

  一、宣传思想工作的根本任务

   

  《中国共产党宣传工作条例》鲜明概括了宣传思想工作的根本任务,就是高举中国特色社会主义伟大旗帜,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明,建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力。“一个高举”“两个巩固”“三个建设”,聚焦于“宣传工作为什么、干什么”这个根本问题,对宣传思想工作进行了全局性、战略性、长远性的深刻考量,集中反映着党中央的重托、新时代的要求、人民群众的期盼,体现了宣传思想工作方向、目标和重点、着力点的有机统一,是我们党关于宣传思想工作的重大理论和制度创新成果。

   

  高举中国特色社会主义伟大旗帜。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。要高举中国特色社会主义伟大旗帜,广泛开展理想信念教育,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,弘扬民族精神和时代精神,引导干部群众进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,凝聚起全面建设社会主义现代化国家、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。

   

  巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。宣传思想工作的环境、对象、范围、方式发生了很大变化,必须牢牢把握“两个巩固”的要求,用党的理论创新成果武装全党、教育人民、推动工作;营造积极健康向上的思想舆论氛围,传递正能量;努力创作生产更多优秀作品,推动社会主义文艺繁荣发展;持续培育和践行社会主义核心价值观,进一步弘扬崇德向善的新风正气。

   

  建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。这是新时代坚持和发展中国特色社会主义的一个重大命题。意识形态是思想上层建筑的核心部分,起着保证社会团结统一的“水泥作用”和引领社会发展进步的“旗帜作用”。推进意识形态建设,就是要始终鲜明社会主义的性质属性,为国家立心、为民族立魂,确保红旗永不落地、政权永不变色。

   

  建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明。这是中国特色社会主义事业的重要特征和重要内容。在社会主义现代化建设中,党中央一直强调两个文明协调发展,就是着眼于保证物质文明建设和经济社会发展始终坚持社会主义方向,克服西方社会那种金钱至上、资本主宰一切的错误倾向,促进人的自由全面发展。推进精神文明建设,就是要坚持正确的发展方向和价值取向,润物无声、久久为功,着力培养时代新人、弘扬时代新风。

   

  建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力。这体现了中国日益走近世界舞台中央、适应和引领百年未有之大变局的高度自觉。推进文化软实力建设,就是要以文化自信为本,大力发展中国特色社会主义文化,在与世界文化交流交融交锋中展现中华文化独特魅力,占据道义制高点、增强国际话语权。

   

  二、宣传思想工作的使命任务

   

  习近平总书记在2018年全国宣传思想工作会议上鲜明提出了举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,这是新形势下宣传思想战线的光荣职责,是在新的历史起点上开创宣传思想工作新局面的根本要求,必须时刻牢记、努力践行。

   

  举旗帜,就是要高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作,在学懂弄通做实上下功夫,推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根。

   

  聚民心,就是要牢牢把握正确舆论导向,唱响主旋律,壮大正能量,做大做强主流思想舆论,把全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来,朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进。

   

  育新人,就是要坚持立德树人、以文化人,建设社会主义精神文明、培育和践行社会主义核心价值观,提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养,培养能够担当民族复兴大任的时代新人。

   

  兴文化,就是要坚持中国特色社会主义文化发展道路,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,继承革命文化,发展社会主义先进文化,激发全民族文化创新创造活力,建设社会主义文化强国。

   

  展形象,就是要推进国际传播能力建设,讲好中国故事、传播好中国声音,向世界展现真实、立体、全面的中国,提高国家文化软实力和中华文化影响力。

   

  使命任务的五个方面,是一个密不可分、高度统一的整体。这五个方面紧密联系、相互贯通、有机统一,标定了文化建设在党和国家事业全局中新的坐标,是开创文化发展新局面、推进文化强国建设的根本要求。无论是理论舆论、文化文明,还是内宣外宣、网上网下,都要始终着眼于系统推进举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,都要促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一,最终落脚到促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起的目标上。

   

  党的十九届五中全会把文化建设摆在突出位置,提出了到2035年建成文化强国的远景目标,明确了“十四五”时期文化建设的目标要求,并专门用一个部分部署了今后5年的重点任务,提出了一系列战略举措。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对文化建设的高度重视,标志着我国文化建设在“两个一百年”奋斗目标接续推进中进入一个新的历史阶段,也意味着宣传思想战线肩负的使命更加光荣、任务更加艰巨。宣传思想战线要以高度的政治责任感贯彻好、落实好党中央决策部署,瞄准目标、抓住重点、拿出措施,着力提高社会文明程度,着力提升公共文化服务水平,着力健全现代文化产业体系,着力加强对外文化交流和多层次文明对话,不断增强国家文化软实力和中华文化影响力,努力在“十四五”时期为建设社会主义文化强国打下坚实基础。

   

    

   

  一、宣传思想工作的指导思想

   

  宣传思想工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,担当举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起,为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

   

  二、宣传思想工作的方针原则

   

  1. 坚持党的全面领导。旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,坚持政治家办报、办刊、办台、办新媒体,在政治方向、舆论导向、价值取向上立场坚定。

   

  2. 坚持以人民为中心。把服务群众同教育引导群众结合起来,把满足需求同提高素养结合起来,多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活,多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹,丰富人民精神世界,增强人民精神力量,满足人民精神需求。

   

  3. 坚持解放思想、实事求是。坚决克服经验主义、主观主义,时刻警惕滑入唯心主义,始终保持思想的开放度、敏锐度,把实事求是作为基本的思想方法、工作方法,认识新事物,研究新问题,拓展新视野,以思想上的朝气锐气创造工作上的新局新貌。

   

  4. 坚持围绕中心、服务大局。胸怀大局、把握大势、着眼大事,坚定宣传党的理论和路线方针政策,坚定宣传党中央重大工作部署,坚定宣传党中央关于形势的重大分析判断,找准工作切入点和着力点,做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

   

  5. 坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。正确认识主流和支流、成绩和问题、全局和局部的关系,集中反映社会健康向上的本质,客观展示发展进步的全貌,调动各方面积极性、主动性、创造性,激发全党全社会团结奋进、攻坚克难的强大力量。

   

  6. 坚持固本培元、守正创新。始终高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜,在坚守正道中发展事业,在改革创新中巩固事业,让宣传思想工作始终充满旺盛的生机活力,更好地适应新时代、符合新要求、展现新气象、实现新作为。

   

  7. 坚持重在建设、立破并举。紧扣党和国家的发展目标、中心任务、战略部署,加强正面建设,唱响主旋律,弘扬正能量。发扬斗争精神,增强斗争本领,旗帜鲜明坚持真理,立场坚定批驳谬误,以战斗的姿态、战士的担当,积极投身宣传思想领域斗争一线。

   

  8. 坚持统筹兼顾、整体推进。树立大宣传的工作理念,动员各条战线各个部门一起来做,把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来,压紧压实各级党委(党组)主体责任,努力把宣传思想工作做得更好。

   

  阅读书(篇)目

   

  1.《习近平谈治国理政》第一卷,外文出版社2018年第2版。

   

  2.《习近平谈治国理政》第二卷,外文出版社2017年版。

   

  3.《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社2020年版。

   

  4. 习近平:《论党的宣传思想工作》,中央文献出版社2020年版。

   

  5.《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》,中央文献出版社2017年版。

   

  6.《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,学习出版社、人民出版社2019年版。

   

  思考题

   

  1. 结合工作实际,谈一谈对习近平总书记关于新时代宣传思想工作使命任务和“九个坚持”的理解。

   

  2. 结合工作实际,谈一谈对党的十八大以来党的宣传思想工作取得历史性成就、发生历史性变革的切身体会。

   

  3. 如何准确把握做好新时代宣传思想工作的指导思想和方针原则?