02. 提高人民生活品质

　　今天，中国人民已经全面过上了小康生活，缺吃少穿、物质匮乏的时代一去不复返了。即使在偏远的山区农村，“两不愁三保障”都已成了最基本的配置，普通家庭拥有小楼房、小汽车也不算什么稀罕事。2022年，全国居民恩格尔系数为30.5%，其中城镇是29.5%，农村是33.0%，总体上属于相对富裕状态。但也要看到，随着我国经济发展水平的不断提高，人民对生活品质的要求也越来越高，已经从追求“有没有”转向更加注重“好不好”。

　　增进民生福祉是发展的根本目的。党的二十大把握我国经济发展的长期向好趋势，顺应人民对美好生活的更高期待，提出坚持在发展中保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众最直接最关心最现实的利益问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，为人们提供更满意的收入、更稳定的工作、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务。

　　收入分配是民生之源。一般认为，收入分配结构有橄榄型、金字塔型、哑铃型和倒丁字型等，其中“中等收入群体占多数、低收入和高收入群体占少数”的橄榄型，被认为是一种比较理想的收入分配结构。目前，我国中等收入群体规模超过4亿，占全国总人口的比重为30%多，低收入群体的比重仍然较大。完善分配制度，必须重点围绕“提低”“扩中”的任务，构建科学合理的分配格局，完善按要素分配政策制度，规范收入分配秩序，更好体现社会主义公平原则，更好激发社会发展动力活力。

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　　“饭碗是天大的事”。就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，既是经济的“晴雨表”，也是民生的“温度计”、社会的“稳定器”。近年来，我国每年城镇新增就业人数超过1100万，2021年和2022年均超过1200万，分别为1269万人、1206万人。从2023年上半年的情况看，需在城镇就业的新成长劳动力人数仍在增加，仅高校毕业生就达到1158万人，规模和增量均创历史新高。除就业总量上的压力外，还存在就业结构性矛盾突出等问题，稳就业仍面临不少挑战。保持就业形势的持续平稳，必须按照党的二十大的要求，实施就业优先战略，落地落实促进就业的各项相关政策，稳住就业基本盘，努力让更多劳动者获得工作岗位。

　　社会保障被人们形象地称为“人民生活的安全网”，是社会公平和社会进步的一个重要标志。从全世界社会保障发展的历史看，完备的社会保障体系是现代化国家的“标配”。目前，我国已建成世界上覆盖人口规模最大、功能完备的社会保障体系，基本养老保险覆盖10.5亿人，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，社会保障扩面取得了显著成效。但不容忽视的是，社会保障面临着一些新挑战，比如我国社会出现的老龄化、少子化、就业多样化等问题，都需要妥善应对。我们必须按照中国式现代化对社会保障体系提出的更高要求，全面实施全民参保计划，提高社会保障统筹层次，持续深化各项重点制度改革，不断健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

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　　俗话说，“健康是福”。人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志，也是与每个人幸福生活息息相关的重大事情。近年来，随着健康中国战略的深入实施，我国卫生健康事业取得长足发展，人民健康水平显著提高，人均预期寿命增长到78.2岁，孕产妇死亡率下降到15.7/10万，婴儿死亡率下降到4.9‰。推进健康中国建设，必须把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策，优化人口发展战略，实施积极应对人口老龄化国家战略，深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，为人民群众提供全方位全周期的健康服务。