2. 中国式现代化新征程的高质量开启

　　在全面建成了小康社会、人均GDP进入中等收入国家水平的基础上，高质量开启现代化建设新征程实际上面临两大新课题。一是跨越“中等收入陷阱”，二是经济由大变强。拉美一些国家早在20世纪六七十年代就进入中等收入国家行列，试图推进现代化，但迟迟进不了高收入国家行列，陷入了“中等收入陷阱”。中国式现代化则找到了跨越“中等收入陷阱”的路径，就是习近平总书记提出的“通过转变经济发展方式实现持续发展、更高水平发展，是中等收入国家跨越‘中等收入陷阱’必经的阶段”。在党的十八届五中全会上，习近平总书记提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。新发展理念是对经济发展规律性认识的理论升华，是中国式现代化的发展理念。通过转变发展方式高质量开启中国式现代化新征程主要涉及3个方面：一是建设现代化经济体系，二是转换发展动力，三是构建新发展格局。这3个方面可以说是转变经济发展方式、推动经济由大变强的创新性路径。

　　（一）建设现代化经济体系是基本实现现代化的总体性布局

　　以贯彻新发展理念开启现代化新征程，建设现代化经济体系是重要体现。党的十九大提出建设现代化经济体系的新思路：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”建设现代化经济体系不仅是基本实现现代化的目标指向，也是由小康社会建设转向现代化建设新征程的总体性、基础性安排。

　　根据习近平总书记的概括，现代化经济体系涉及了开启现代化新征程的各个方面。创新引领、协同发展的产业体系是要实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协调发展。统一开放、竞争有序的市场体系是要形成市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范的现代市场体系。体现效率、促进公平的收入分配体系是要实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕。彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系是要实现区域良性互动、城乡融合发展的区域协调发展新格局。资源节约、环境友好的绿色发展体系是要实现绿色循环低碳发展，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。多元平衡、安全高效的全面开放体系是要发展更高层次开放型经济。充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制是要实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度。这七大现代化经济体系可以归纳为高质量开启现代化新征程的三大系统。一是现代化的支撑系统，涉及产业体系、城乡区域发展体系和绿色发展体系。二是现代化的动力系统，涉及收入分配体系和全面开放体系。三是现代化的国家治理系统，涉及市场体系和经济体制，是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的具体体现。现代化经济体系的这些内容是对新时代中国式现代化道路的创新和丰富。

　　提出现代化经济体系的概念，并且以此来全面开启现代化新征程，可以说是中国式现代化的重要创新。建设现代化经济体系需要质量、效率、动力三大变革，重要举措主要包括：一是大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。二是加快实施创新驱动发展战略，强化现代化经济体系的战略支撑。三是积极推动城乡区域协调发展，优化现代化经济体系的空间布局。四是着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力。五是深化经济体制改革，完善现代化经济体系的制度保障。

　　（二）创新是建设现代化经济体系的战略支撑

　　创新是现代化的第一动力。中共中央、国务院2016年发布《国家创新驱动发展战略纲要》明确提出，到 2020年进入创新型国家行列，基本建成中国特色国家创新体系，有力支撑全面建成小康社会目标的实现；到2030年跻身创新型国家前列，为建成经济强国和共同富裕社会奠定坚实基础；到2050年建成世界科技创新强国，为我国建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支撑。党的十九届五中全会明确把创新同改革并列为发展的根本动力，强调坚持创新在现代化建设全局中的核心地位。中国式现代化要求建立创新引领的现代产业体系。其前提是科技先行，不仅需要原创性创新成果，而且要突破发达国家的围堵和遏制，科技自立自强是重要支撑。

　　第一，科技创新要顺应科技现代化的时代趋势。前两次现代化浪潮—机械化和电气化，基本上是由技术创新直接推动的，新科技从发现到应用相隔较长的时间。当前现代化与过去不同，科学发现到应用（尤其是产业创新）几乎同时。这意味着当今时代现代化的直接推动力是以新科学发现引领的科技创新，其效能远超技术创新，创新阶段上延到发现新知识的基础研究（也即是知识创新）阶段。关键核心技术是国之重器，这就要求基础研究的核心技术导向，尤为关注国际前沿核心技术创新。

　　第二，实现科学成果迅速转化为新技术的跨越。目前我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家，但“我国关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，创造新产业、引领未来发展的科技储备远远不够，产业还处于全球价值链中低端”。为此，需要打通从科技强到产业强、经济强的通道，解决好从“科学”到“技术”的及时顺畅转化，建立有利于创新成果产业化的机制和通道。科技现代化落实在产业现代化上，也就是将自立自强的科技创新转化为自主可控的现代产业体系。所谓自主就是关键技术和核心技术拥有自主知识产权，所谓可控就是在关键环节不受制于人。

　　第三，产业链现代化。其内容是围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。当前的国际竞争主要表现为全球产业链的竞争，科技水准、成本和市场直接影响产业链环节的布局。一些发达国家为了阻碍中国的崛起，在高科技环节上对中国企业断供，造成多条以我国为主的产业链的国外高科技环节"断链"。要将这种压力和挑战转换为中国产业链现代化的机遇。"要以培养具有核心竞争力的主导产业为主攻方向，围绕产业链部署创新链，发展科技含量高、市场竞争力强、带动作用大、经济效益好的战略性新兴产业，把科技创新真正落到产业发展上。"面对有些零部件国际供应商对整条产业链可能的垄断和封杀，不仅要推动产业迈上全球价值链中高端，还要增强自身产业在各条产业链上的供给和配套能力，克服产业链上对国外供应商的技术依赖。在这类产业链环节上部署创新链，对关键技术进行科技攻关以实现国内替代。其路径就是“提升产业链供应链现代化水平，大力推动科技创新，加快关键核心技术攻关，打造未来发展新优势”。

　　中国式现代化在创新引领方面具有举国一体的制度优势。“要充分发挥社会主义市场经济的独特作用，充分发挥我国社会主义制度优势，充分发挥科学家和企业家的创新主体作用，形成关键核心技术攻坚体制。”这种制度优势的实现形式就是知识创新主体和技术创新主体的协同和合作。知识创新主体解决创新的前沿科学导向，技术创新主体解决创新的市场需求导向。孵化新技术的环节和平台就成为产学研协同创新的交汇点。

　　（三）新发展格局中推进中国式现代化

　　开放是国家繁荣发展的必由之路，也是发展中国家现代化的必由之路。在经济全球化深入发展的外部环境下，市场和资源两头在外曾经对我国经济快速发展发挥了重要作用。但是，中国式现代化路径是靠外还是靠内终究存在路径选择的问题。拉美国家陷入“中等收入陷阱”，究其原因，除了国内贫富两极分化严重外，在发展格局上过分依赖国际市场和国外投资。这说明现代化是买不来，也讨不来的。尤其是中国越是接近现代化，外部约束会越紧。

　　在新一轮科技革命和产业变革深入发展的同时，一方面是地区保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱；另一方面是国内经济强势发展，内需潜力不断释放，形成了超大规模的国内市场优势。面对世界百年未有之大变局，习近平总书记敏锐地提出了“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，并且明确这同时是我国经济现代化的路径选择。新发展格局是中国进入新发展阶段后的现代化格局，涉及对内和对外两个方面以及二者的联通。

　　第一，培育和依靠现代化的内生动力。依托超大规模的国内市场，以国内大循环为主体，抓住扩大内需这个战略基点，通过繁荣国内经济、畅通国内大循环可为我国现代化增添动力。生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，就可形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平的动态平衡，由此产生现代化的内生动力。

　　第二，有效利用外部资源和市场。新发展格局体现开放发展的理念。参与国际循环的基础由资源禀赋的比较优势转变为新的比较优势，即竞争优势。服从于现代化的需要，出口导向的开放型经济转向内需导向的开放型经济，实质是现代化需要导向，注重产业升级，特别是发展战略性新兴产业，占领科技和产业的世界制高点的需要。内需导向的开放突出以创新需要为导向，着力引进创新资源（尤其是创新人才），进行开放式创新，以创新处于国际前沿引领产业创新的具有自主知识产权的核心技术和关键技术。

　　第三，新发展格局是开放的、相互促进的国内国际双循环。新时代的现代化需要“站在国内国际两个大局相互联系的高度，审视我国和世界的发展”。具体要求：一是坚持出口和进口并重，利用超大规模的国内市场，以“进”促“出”；二是“引进来”和“走出去”并重，提高国际投资合作水平；三是引资、引技、引智并重，重视引进促进现代化的发展要素；四是全球产业链环节的国际国内布局并重，促进产业链现代化。

　　［作者洪银兴系中共中央党校（国家行政学院）中国式现代化研究中心主任］