问：7. 怎样理解“十四五”时期以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线？

　　答：《建议》提出，“以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线”。这个主题主线，紧紧把握了我国社会主要矛盾变化，具有很强的现实针对性、长远指导性，是“十四五”时期经济社会发展指导思想体现鲜明时代特色的突出亮点。

　　第一，《建议》提出科学的主题主线，对指导“十四五”时期经济社会发展至关重要。回顾历史，“九五”计划强调推动经济增长方式从粗放型向集约型转变，“十五”计划突出把发展作为主题、把结构调整作为主线，“十一五”规划提出以科学发展观统领经济社会发展全局，“十二五”规划提出以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，“十三五”规划提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

　　第二，以推动高质量发展为主题，是事关我国新时代发展全局的一场深刻变革。在整个社会主义初级阶段，“发展是解决我国一切问题的基础和关键”。《建议》强调，“发展必须坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展”，也就是高质量发展。对“十四五”时期坚持以推动高质量发展为主题的必要性、紧迫性，可以从3个方面来认识。一是实现经济持续健康发展，要求推动高质量发展。二是解决我国社会主要矛盾，要求推动高质量发展。三是遵循经济规律，要求推动高质量发展。

　　第三，以深化供给侧结构性改革为主线，是实现高质量发展的必然要求。当前和今后一个时期，我国经济发展面临的问题，在供给和需求这两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。我国一些行业和产业，一方面产能严重过剩，另一方面又有大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口。