《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》问答二十六(精简)
发表时间:2020-12-11   来源:学习出版社

  问:26. 如何理解加强国际产业安全合作? 

   

  答:“加强国际产业安全合作”,是《建议》在“提升产业链供应链现代化水平”的部署中提出的要求。我国是经济全球化的积极倡导者、坚定维护者,面对经济全球化遭遇逆流、国际经济政治格局复杂多变的新形势,我们坚持站在历史正确的一边,坚持高举多边主义旗帜,共同维护国际产业链供应链的安全稳定。这一方面需要着力提升我国产业链供应链现代化水平,另一方面还需要加强国际产业安全合作,解决我国产业链供应链不稳、不强、不安全问题,增强产业链供应链韧性,形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链,打造新的竞争优势。 

   

  第一,加强国际产业安全合作的基础,是要从总体国家安全观的战略高度,重视提升我国产业链供应链现代化水平。我们需要通过准确把握产业链供应链区域化、本地化、多元化、数字化转型的新趋势,巩固拉长产业链供应链长板。在推动发展服务业的同时,着力保持制造业比重基本稳定,打造新兴产业链,推动传统产业高端化、智能化、绿色化变革,点面结合推动提升产业链水平。通过主动布局同开放发展相结合,形成国内外产业链相互“扭抱缠绕”格局。对受美国打压影响较大的重点企业,需要研究建立产业救济机制。通过优化区域产业链布局,着力解决产业“对外转移快、对内转移慢”问题,支持建立产业跨地区转移利益共享合作机制。 

   

  第二,推进国际产业安全合作,需要从世界百年未有之大变局的战略高度去看待。一是通过优化外商投资营商环境,夯实合作的制度基础,稳住外资外贸基本盘。把关键产业链供应链创新链打造成为吸引更多海外高端制造业的外商投资高地。二是坚持将国际产业安全合作同高质量推进“一带一路”建设有机结合,以产业衔接、产能互补、互利共赢为导向,构建以“一带一路”为核心的区域产业链供应链。三是建立多渠道、多层次供应链安全体系,同主要贸易伙伴在海事、航运等领域形成长效合作机制,通过探索“供应链反恐伙伴计划”、“供应链自然灾害应对计划”等合作形式,共建跨区域的富有弹性的供应链,协作处理潜在供应链中断风险。四是广泛开展技术、标准、知识产权等方面的国际交流与合作,提升参与和塑造国际标准的能力、水平。