问：28. 为什么要加快发展现代服务业？ 

　　答：《建议》提出：“加快发展现代服务业。”这是构建我国现代化经济体系、推动经济高质量发展的内在要求，也是提升我国创新力和国际竞争力的重要举措。 

　　第一，加快发展现代服务业是产业结构调整优化的内在需要。党的十八大以来，我国服务业持续快速增长，在三次产业中已成为国民经济第一大产业。特别是“十三五”时期，我国服务业增加值从2015年的35万亿元增加到2019年的53.4万亿元，年均增速7.8％，高于国内生产总值增速1.2个百分点；服务业增加值占国内生产总值的比重已从50.8％上升到53.9％。2019年末，全国服务业就业人员达到36721万人，比2015年末增加3882万人，占全国全部就业人员比重从2015年末的42.4％上升到2019年末的47.4％，是全国三次产业中唯一实现就业人员增长的产业，已然成为我国吸纳劳动力就业的主渠道。 

　　第二，加快发展现代服务业是适应人民群众消费需求升级的内在需要。随着我国经济发展的阶段性变化，居民消费结构升级的特征十分显著，从生存型消费加快向发展型、享受型消费转变。预计在“十四五”时期，养老、旅游等服务业市场需求将继续保持快速增长。为了适应居民消费特别是服务消费升级的趋势，增加生活性服务业有效供给，提升服务质量，更好满足人民对美好生活的新期待，迫切需要“推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老等服务业，加强公益性、基础性服务业供给”。 

　　第三，加快发展现代服务业还是构建新发展格局的内在需要。在“十四五”和今后更长一个时期，我国要着力推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略抉择。《建议》提出：“推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动各类市场主体参与服务供给，加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快推进服务业数字化。”在“十四五”时期，推动研发设计、商务咨询等现代服务业与制造业融合发展，发挥其人力资本、技术、管理等优势，有助于提升我国制造业产业链、价值链水平，打造中国制造核心竞争力的新优势。